编辑“Diem”（章节）

== 各方反应 ==
该项目受到了各国中央银行的批评和反对，其使用加密货币和区块链技术的实施方式也遭到质疑<ref>[https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-06-18/france-calls-for-central-bank-review-of-facebook-cryptocurrency Facebook Cryptocurrency Plan Faces Opposition in France] - Bloomberg</ref>。

=== 欧盟的监管反应 ===
在Libra发布公告后几分钟内，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）便做出了首次监管回应。他在接受法国电台Europe 1采访时表示，Libra不能被允许成为一种主权货币，并且需要强有力的消费者保护措施。

随后，勒梅尔在法国议会中警告了他对Libra的担忧，包括隐私问题、洗钱和资助恐怖主义。他呼吁七国集团（G7）的中央银行行长们就Facebook的计划准备一份报告。

英国央行行长马克·卡尼（Mark Carney）表示，需要对货币转移的新技术保持“开放的态度”，但“任何在这个领域有效的东西都会立即具有系统性，并必须符合最高的监管标准。”

德国欧洲议会议员马库斯·费尔伯（Markus Ferber）警告称，Facebook可能会成为一家影子银行。他的同事欧洲议会议员斯特凡·伯杰（Stefan Berger）认为Libra的潜在权力对欧元区的经济稳定和民主构成了威胁：Libra可能使Facebook成为其中央银行。伯杰主张开发一种欧洲稳定币，以便能够提供一种对Facebook货币的安全替代方案。他还负责撰写欧洲《加密资产市场》（MiCA）报告，该报告将作为加密资产监管框架的基础。

2019年9月13日，勒梅尔表示，法国将不允许Libra在欧盟内发展，因为它可能会威胁国家的货币主权。他还提到市场主导地位的潜在滥用和系统性金融风险是禁止稳定币在欧盟内运营的原因<ref>[https://www.news18.com/news/tech/france-finance-minister-calls-facebook-libra-a-threat-to-monetary-sovereignty-2307541.html France Finance Minister Calls Facebook Libra a Threat to 'Monetary Sovereignty'] - News18</ref>。

根据路透社的报道，德国财政部长奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）在一次七国集团财长视频会议后表示，在尚未充分解决监管风险的情况下，德国和欧洲不能接受Diem货币进入市场。肖尔茨还表示，他不支持私营部门的数字货币，并认为他的言论可能对Diem和摩根大通币（JPMorgan Coin）不利。

负责“以人为本的经济”的欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在2020年数字金融宣传闭幕会议上表示，欧盟正在准备一项新的加密货币制度，可能包括对像Libra这样的“全球稳定币”项目的更严格要求。此外，他在演讲中提到，全球范围内运作的稳定币可能“带来新的担忧”——它们可能会扰乱金融和货币稳定。

=== 美国的监管反应 ===
美国的监管机构和政界人士在2019年中期Libra宣布后数小时内便表达了担忧。美国众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯（Maxine Waters）要求Facebook暂停Libra的开发和推出，理由是该公司最近发生的一系列丑闻以及“当前加密货币市场缺乏明确的监管框架”。美国众议院金融服务委员会的民主党议员致信Facebook，要求其停止开发Libra，指出对隐私、国家安全、交易和货币政策的担忧。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）于2019年7月10日在国会作证时表示，美联储对Libra如何应对“洗钱、消费者保护和金融稳定”存在“严重担忧”。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于2019年7月12日在推特上表示，“如果Facebook和其他公司想成为一家银行，他们必须申请新的银行执照，并遵守所有银行监管规定。<ref>[https://www.nytimes.com/2019/07/10/technology/fed-chair-facebook-cryptocurrency-libra.html Fed Chair Raises ‘Serious Concerns’ About Facebook’s Cryptocurrency Project] - The New York Times</ref>”

美国监管机构联系了Visa、PayPal、Mastercard和Stripe，要求他们提供一份完整的概述，说明Libra如何融入他们的反洗钱合规计划。

由于多个参与者在2019年下半年退出了项目，Libra协会开始通过开发“Libra 2.0”蓝图来解决美国监管机构的担忧。

据CNBC报道，2021年Diem撤回了其在瑞士的支付牌照申请，打算将业务活动转移到美国。Diem宣布其运营总部将从日内瓦迁至华盛顿，计划在美国建立其支付系统。

=== 其他国家 ===
大卫·马库斯（David Marcus）曾告诉美国参议院，瑞士联邦数据保护和信息委员会将监督Libra的隐私问题，但该委员会表示完全没有收到来自Facebook的任何联系<ref>[https://www.cnbc.com/2019/07/16/fdpic-says-facebook-has-not-contacted-about-libra-data-protections.html Facebook has not contacted Switzerland regulator on Libra data protection] CNBC</ref>。

日本政府开始对Libra进行调查并分析其对日本货币政策和金融监管的影响。2019年7月，日本官员成立了一个由日本央行、财政部和金融服务局组成的工作委员会，协调政策以应对Libra对监管、货币政策、税收和支付结算的影响。该工作组计划在2019年8月24日至26日于法国举行的七国集团会议之前采取应对措施。

国际数据保护监管机构发表声明，要求Facebook保护用户的个人数据，并详细说明Libra计划如何处理个人数据，考虑到“Facebook在以往处理用户信息方面未能满足监管机构或其用户期望的情况”。

金融观察组织（Finance Watch）将Libra描述为对公共货币主权的“巨大威胁”，并总结认为“Libra对其用户、我们的金融系统稳定性以及最重要的民主来说，都是一个糟糕的主意”。

2019年9月16日，包括摩根大通和Facebook在内的Libra联盟成员的官员在瑞士巴塞尔与包括美联储和英格兰银行在内的26家中央银行的官员会面。此次会议由欧洲央行董事会成员、Libra的公开批评者伯努瓦·科雷（Benoît Cœuré）主持<ref>[https://www.cnbc.com/2019/09/16/facebook-meeting-with-fed-and-other-central-banks-to-discuss-libra-ft.html Facebook, JP Morgan meet with central banks to discuss cryptocurrencies] CNBC</ref>。

=== 隐私问题 ===
业内观察人士曾猜测Libra是否能够为其用户提供有意义的隐私保护。Facebook的计划是让其子公司Novi Financial为Facebook用户管理Libra，而Facebook高管表示，Novi不会在未获得授权的情况下与Facebook共享账户持有人的购买信息。然而，系统还计划包含一个朋友查找功能，使用此功能将视为允许Novi将账户持有人的交易历史与其Facebook账户关联。

2019年8月，据CNBC报道，包括民主党联邦贸易委员会（FTC）委员Rohit Chopra、英国信息专员Elizabeth Denham、欧盟数据保护监督员Giovanni Buttarelli以及来自澳大利亚、加拿大、阿尔巴尼亚和布基纳法索的其他高级监管官员在一份联合声明中对Facebook提出的数字货币项目Libra（Diem）表示怀疑。CNBC称，Facebook确认世界各国政府和监管机构正在审查Libra<ref>[https://www.cnbc.com/2019/08/06/facebook-libra-crypto-plans-under-fire-from-privacy-regulators.html Facebook's Libra crypto plans are under fire from privacy regulators] Elizabeth Schulze</ref>。

总体来说，消费者权益倡导者和公共利益团体因隐私问题反对Diem，并拒绝将金融服务与大规模监控挂钩<ref>FACT SHEET: [https://ourfinancialsecurity.org/2020/06/fact-sheet-banking-on-surveillance-the-libra-black-paper/ Banking on Surveillance: The Libra Black Paper] - Americans for Financial Reform</ref>。

=== 反垄断问题 ===
学者们指出，Diem存在若干反垄断风险，主要包括：协会成员之间可能存在合谋的风险、Diem与Novi之间可能存在捆绑的风险，以及如果Novi被要求在Facebook环境中使用Diem，可能会形成排他性协议的风险<ref>[https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3574684 Libra: A Concentrate of 'Blockchain Antitrust'] by Thibault Schrepel :: SSRN</ref>。

=== 假冒Libra网站 ===
Facebook试图清理平台上的虚假信息和假冒的Libra网站。据《华盛顿邮报》报道，Facebook和Instagram上几乎有十几个假冒账户、页面和小组自称为Libra数字货币的合法中心，在某些情况下试图出售尚未开放的折扣Libra。许多这些伪造页面使用了Facebook的标志、Facebook CEO马克·扎克伯格的照片以及Libra的官方营销资料。假冒页面和小组的增长加剧了Facebook与全球监管机构之间的冲突<ref>[https://www.washingtonpost.com/technology/2019/07/22/facebooks-libra-currency-spawns-wave-fakes-including-facebook-itself/ Facebook’s Libra currency spawns a wave of fakes, including on Facebook itself] - The Washington Post</ref>。